365bet客户端_365bet体育官网平台_365名品汇个人注册推荐码营商环境义务监督员管理办法（试行）

为进一步拓宽365bet客户端_365bet体育官网平台_365名品汇个人注册推荐码营商环境监督渠道，充分发挥社会监督的正能量，促进“亲清”政商和谐关系，完善营商环境投诉举报回应制度，现结合我市实际，特制定本办法。

第一条 总则

（一）营商环境义务监督员是365bet客户端_365bet体育官网平台_365名品汇个人注册推荐码优化提升营商环境工作领导小组办公室（市政务局）根据工作需要，按照一定程序和条件选聘，以兼职形式履行监督职责的具有相当公信度的社会各界人士。

（二）365bet客户端_365bet体育官网平台_365名品汇个人注册推荐码优化提升营商环境工作领导小组办公室（市政务局）负责本辖区内营商环境义务监督员的选聘，并指导其开展营商环境建设监督工作。

第二条  营商环境监督员聘任条件

（一）遵守宪法和法律，拥护党的路线、方针和政策，具有较强的法治观念和良好的职业道德；

（二）愿意承担优化营商环境义务监督员职责，有较强的社会责任感，热心监督工作；

（三）关心支持365bet客户端_365bet体育官网平台_365名品汇个人注册推荐码营商环境建设工作，具备开展监督工作的能力和素质；

（四）受到党纪处分、政务处分、刑事处罚和纳入失信黑名单的人员，以及其他不适宜担任监督员的人员，不得聘任。

第三条  营商环境监督员聘任方式

（一）365bet客户端_365bet体育官网平台_365名品汇个人注册推荐码营商环境监督员，由市人大、市政协、市工科信局、市工商联从我市人大代表、政协委员、企业代表、商会代表，特别是民营企业和中小微企业中推荐产生。

（二）由市营商环境办审定后，召开聘任会议，颁发聘书并向社会公布监督员名单。

（三）营商环境监督员为义务监督，不享受任何报酬。

第四条  营商环境监督员聘任期限：每届任期2年，聘任期满后自动解聘。

第五条  营商环境监督员职能职责

（一）对全市行政审批、政策落实、政务公开、服务承诺、行政执法及基层窗口服务等情况进行监督。

（二）对在我市范围内、由各类市场主体提出投诉举报的损害365bet客户端_365bet体育官网平台_365名品汇个人注册推荐码营商环境的行为进行监督。损害营商环境的行为是指行政机关、公共事业单位和承担公共职能的社会组织及其工作人员不履行或不正确履行工作职责，导致市场主体合法权益受到损害，给营商环境造成不良影响的行为。

（三）收集反馈市场主体和社会各界对我市营商环境建设的意见和建议，以及损害营商环境的问题线索并做好相应台账资料，并及时向市营商环境办反馈。

（四）参与市营商办举办不定期举行的优化营商环境有关的咨询座谈、调查研究等工作，配合市营商办的明察暗访以及投诉举报信息核查等工作。

（五）积极宣传优化营商环境法律法规及相关制度、规定及措施，宣传我市优化营商环境的有关政策举措，整理相应台账资料，并每半年报送市营商环境办。

（六）每半年梳理一次营商环境监督过程中遇到的“堵点”“痛点”“难点”，并提供一篇高质量的优化营商环境建议书。

（七）承担市优化提升营商环境工作领导小组及其办公室赋予的其他营商环境监督任务。

365bet客户端_365bet体育官网平台_365名品汇个人注册推荐码优化提升营商环境工作领导小组办公室负责全市范围营商环境投诉举报受理及统筹指导工作。将受理的投诉举报按照职责分工转交有关单位办理，并出具交办函。各部门应在时限内完成投诉举报办理工作，将受理、办理情况报365bet客户端_365bet体育官网平台_365名品汇个人注册推荐码优化提升营商环境工作领导小组办公室。

第六条  营商环境监督员组织纪律

（一）认真学习营商环境建设政策法规，积极钻研业务知识， 努力打造一支思想过硬、业务精通、作风优良、廉洁高效的营商环境监督队伍。

（二）正确行使监督权，当好营商环境的侦查员、体验员、宣传员，发挥改善营商环境的“眼睛”“探头”和“外脑”作用， 为安宁营商环境“挑刺”“揭短”“亮丑”。

（三）坚持原则，秉公办事，严禁利用工作之便与被监督单位拉关系、做交易，不准向被监督单位、监督对象提任何个人要求。

（四）工作期间，不准接受被监督单位赠送的礼物，不得参加被监督单位和监督对象以各种借口安排的娱乐和观光休闲等活动。

（五）未经市营商环境办同意，不得以营商环境监督员身份发表言论、出版着作或者以营商环境监督员名义从事与优化营商环境监督工作无关的活动。

（六）保守国家秘密、工作秘密以及因履行职责掌握的商业秘密和不应公开的信息，廉洁自律、接受监督。

第七条  营商环境监督员日常管理

（一）实行“一人一档”。市营商环境办为营商环境监督员建立个人管理档案和工作台账，并对工作成绩突出的监督员进行评优评奖。

（二）365bet客户端_365bet体育官网平台_365名品汇个人注册推荐码营商环境办每半年提供一次学习资料和相关信息，组织业务培训，不断提高营商环境监督员的工作水平；不定期召开座谈会，了解监督员履行职责情况，听取监督员的意见和建议。

（三）全市各级各部门要积极支持营商环境监督员开展工作， 自觉、带头接受监督，不允许故意刁难和打击报复。对故意刁难和打击报复的，将移交市纪委监委进行严肃问责。

（四）对监督员提出的问题和建议，由市营商环境办派单落实整改。对影响营商环境的典型案例发现一起、查处一起、曝光一起，做到零容忍，切实保障市场主体合法权益和合理诉求。

（五）市营商环境办加强与市人大、市政协、市工科信局、市工商联的沟通和联系，为营商环境监督员参与监督活动和履行职责创造条件，提供保障。

第八条  营商环境监督员具有下列情形之一的，予以调整或解聘：

（一）营商环境监督员在聘期内如发生特殊情况，不能正常履行监督职责的，应及时以书面形式向市营商环境办提出申请， 由市营商环境办按程序予以调整。

（二）市营商环境办对违反工作纪律的营商环境监督员，视情节轻重给予批评教育、提醒谈话，或终止监督员资格并追究相应责任。

第九条  本办法由365bet客户端_365bet体育官网平台_365名品汇个人注册推荐码营商环境办公室负责解释。

第十条  本办法自印发之日起施行。

（此件公开发布）