各街道办事处、各管委会，市安委会成员：
按照云南省、昆明市关于开展安全生产大宣传的工作要求，进一步压实工作责任，确实增强公众风险防范意识，筑牢安全防线，市安委办研究制定了《365bet客户端_365bet体育官网平台_365名品汇个人注册推荐码安全宣传“五进”和警示教育活动方案》，现印发你们，请结合本地区、本部门实际，认真抓好贯彻落实。
附件：365bet客户端_365bet体育官网平台_365名品汇个人注册推荐码安全宣传“五进”和警示教育活动方案
365bet客户端_365bet体育官网平台_365名品汇个人注册推荐码安全生产委员会办公室
2021年5月26日
365bet客户端_365bet体育官网平台_365名品汇个人注册推荐码安全宣传“五进”和警示教育活动方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述，扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭（以下统称“五进”），高效开展安全生产警示教育活动，根据《昆明市安全生产委员会办公室关于印发《昆明市安全宣传“五进”和警示教育活动方案》的通知》的要求，结合《365bet客户端_365bet体育官网平台_365名品汇个人注册推荐码关于开展安全生产专项整治三年行动的通知》，制定本方案。
一、重点宣传内容
365bet客户端_365bet体育官网平台_365名品汇个人注册推荐码各街道办事处、各管委会、安委会各成员单位要牢固树立安全发展理念，大力加强公众安全教育，强化安全生产红线意识和底线思维，提高社会整体安全水平，重点做好以下几方面的宣传教育：
（一）大力宣传习近平总书记关于应急管理重要论述和党中央、国务院决策部署，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想；
（二）大力宣传全国、省市安全生产及防灾减灾形势任务，引导社会各方科学理性认识灾害事故增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识；
（三）大力宣传包括安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等工作举措，推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用，强化社会安全自觉，深化社会共治理念；
（四）大力宣传党委政府以及相关部门的安全监管职责，企业和从业人员等各方面的安全权利、义务和责任，提高安全法治意识、法治水平和法治素养；
（五）大力普及与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识，营造良好安全舆论氛围，夯实社会安全基础。
二、安全宣传“五进”工作任务
（一）安全宣传进企业
主要任务：推动落实企业安全生产主体责任，健全完善并严格落实安全生产责任制，建立健全安全生产风险防控和隐患排查治理体系，增强企业防控安全风险和应急处置能力。强化企业负责人安全责任意识，提升从业人员安全素质，培育企业安全文化，筑牢安全管理防线，推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制。
1.企业任务：一是做到“九个一”，即设立1个企业安全宣传管理组织机构、发放1套安全学习资料、制作1本《员工安全规范手册》、打造1个安全文化宣传阵地、每年举办1场宣传活动、每季度举办1次“企业负责人讲安全”课堂、开展1次警示教育、进行1次风险辨识、组织1次应急管理普法知识竞赛。进一步将安全宣传教育培训纳入企业日常管理，与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实。二是广泛开拓宣传载体，企业要充分运用班前会、月度例会、安全生产工作会议；企业宣传栏、电子屏、新媒体平台以及报刊杂志，多角度全方位培育企业安全文化。三是不断创新宣传方式，以各类活动助力宣传内容做实做细，通过“安康杯”知识竞赛、“青年安全示范岗”创建、特种作业技能大赛、安全生产经验交流、应急演练、组织职工及家属观看安全生产警示教育片等方式让安全文化深入人心。
2.各街道办事处、各管委会任务：广泛开展“查找身边的隐患”活动，通过拨打365bet客户端_365bet体育官网平台_365名品汇个人注册推荐码安全生产隐患线索举报平台热线：68688626进行安全生产隐患线索举报，对举报者给予表彰奖励，推动企业安全诚信体系建设，支持新闻媒体开展舆论监督，曝光违法违规行为，保护社会、集体和个人的安全权益。鼓励企业与相关责任部门联合开展应急演练，充分利用公共资源，为安全宣传提供必要的载体，在当地电视台、文化广场、街道、社区、公园等公共场所广泛开展公益广告宣传，适时开展安全文化创演活动。
3.各安委会成员单位任务：按照“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）要求，统筹推动本行业领域“安全生产专项整治三年行动”阶段性重点任务。组织开展专家指导服务，推动企业做好风险辨识防控、隐患排查治理、按章作业等工作。加强执法监督和入户宣传，督促企业严格落实安全教育培训相关法律法规，普及法律常识和安全知识。组织开展本行业领域安全大培训，组织有关企业参加“安全生产月”、“安康杯”竞赛以及特种作业技能大赛。加强与新闻媒体合作，宣传先进典型和经验做法。
（二）安全宣传进农村
主要任务：提升乡镇政府和村民自治组织的安全意识和安全管理能力。建立农村安全宣传有组织体系、有展示窗口、有便民册子、有广播设施等“四有”工作机制，全面提升农民安全意识和应急避险能力，为乡村振兴战略提供有力的安全支撑。
1.乡村任务：做到“八个一”，即充分发挥基层干部、安全网格员、灾害信息员等在农村安全宣传中的主力军作用，调动挂职干部、大学生村官、支教教师等人员的积极性，成立1支乡村安全宣传队伍，向每户发放1套安全学习资料，每年至少组织1次村民安全生产大讲座、1次安全警示教育，每季度开展1次专项应急演练、更新1次户外宣传栏等宣传阵地的安全宣传内容，利用“村村响、户户通”广播，每周至少在广播上播1条安全小知识。充分发挥图书馆、活动室等场所的安全教育功能，在乡村公共场地、人群聚集地合理设置1个安全橱窗，有条件的乡村要推动建设安全教育科普站（室、所、点）。
2.各街道办事处、各管委会任务：根据不同地域特点，完善农村应急避难场所功能设施、区划标识等，因地制宜开展有针对性的灾害避险逃生、自救互救演练。推动安全宣传纳入美丽休闲乡村、乡村旅游重点村、休闲农业示范县、全域旅游示范区创建工作之中。积极开展群众性文化创演活动，鼓励民间文艺团体、农民业余文艺演出队进行安全文化创作与巡演。
3.各安委会成员单位任务：以挂钩扶贫联系村为重点宣传对象，结合“三下乡”、森林草原防灭火宣传、道路交通整治等重点工作，结合本部门职责，针对务工青壮年、留守老人儿童等不同群体，统筹做好灾害应对、森林防火、建筑施工、道路交通、水上交通、民用火灾等安全知识宣传工作。
（三）安全宣传进社区
主要任务：增强社区安全管理和应急处置能力，提升社区居民安全素质和应急能力。深入普及生活安全、交通安全、消防安全常识，培训应急避险、自救互救技能，结合社区特点开展示范性、浸润式安全宣传，营造安全稳定的社会生活环境。
1.社区任务：做到“五个一”，即结合社区实际，建立1套社区专兼职安全宣传员制度，从社区居委会、小区业主委员会、物业公司等，选取熟悉社区和居民状况的人员，组建1支安全宣传志愿者队伍。每年组织1次安全讲堂，每季度开展1次应急演练、更换1次宣传栏等宣传阵地的安全宣传内容。要充分发挥社区安全网格员在安全宣传中的作用，推动建立社区安全宣传教育制度体系。鼓励社区积极申报创建文明社区、综合减灾示范社区。
2.各街道办事处、各管委会任务：丰富社区应急避难场所内容和设施功能，将安全元素充分融入社区公园、广场等地。指导社区建立健全灾害事故应急处置预案，加强与社会应急力量的联动，利用安全生产月、全国交通安全宣传日、消防宣传月等节点，定期开展火灾、地震等群众性应急演练及安全知识宣传。
3.各安委会成员单位任务：结合“在职党员进社区服务群众”及党员“双报告双报道”工作机制，充分发挥党员作用，将本部门的安全宣传工作与社区工作有机融合，广泛开展宣传工作。推动全国防灾减灾示范社区创建，打造安全宣传典型社区。加强与社区结对共建，共享安全教育资源，推动社区安全体验场所建设，将安全元素融入社区、公园、广场等。策划通俗易懂的公益广告、安全微视频等，创作喜闻乐见的安全主题文化作品，推动安全文化宣传与各类活动有效融合。
（四）安全宣传进学校
主要任务：在课堂教学、社会实践、班级活动中落实安全教育内容，做到安全宣传从早抓起、从小抓起。推动建立学校与政府、企事业单位、新闻媒体的共建协作，普及生活安全、交通安全、消防安全等方面知识，使学生和教职工做到能应急懂避险、能自救会互救、能安全出行。
1.学校任务：做到“九个一”，即落实《中小学公共安全教育指导纲要》，将安全宣传教育内容纳入学校教学计划，保证学生在校安全教育时间，建立1个校园安全宣传管理组织机构、发放1套安全学习资料、设立1次开学安全教育课、打造1个校园安全文化宣传阵地、每半年组织1次校园安全应急疏散演练、开展1次消防安全和乘车安全常识专题教育、开展举办1次家庭安全教育活动、举行1次线上家校安全宣传宣讲活动、建立1个事故灾害处置预案。定期开展校园安全隐患排查，有条件的学校设立安全体验教室等安全教育场所。
2.各街道办事处、各管委会任务：指导学校建立事故灾害处置预案，健全学校安全事故报告、处置和部门协调机制。定期组织学校开展风险辨识、安全应急、隐患排查、自救互救知识与技能培训等。
3.各安委会成员单位任务：结合本行业特点，紧密围绕校园和学生群体，通过播放公益广告、发放宣传册子、开展应急演练、组织安全培训等方式，有针对性地开展消防安全、交通安全、地震避险、防止踩踏等安全知识的宣传。365bet客户端_365bet体育官网平台_365名品汇个人注册推荐码教育体育局要充分发挥市校安委办公室作用，统筹安排好各有关部门安全宣传进校园工作。
（五）安全宣传进家庭
主要任务：积极推动家庭安全知识宣传教育，提升以家庭为单元的安全能力建设。以生活安全和防灾减灾知识普及为重点，以点带面、辐射带动，发挥安全宣传走进家庭、影响社会的积极作用。结合家庭特点开展个性化、亲情式安全教育，汇聚关注安全的家庭合力。
1.家庭任务：做到“六个明白”，即通过参加社区应急演练、安全讲堂等活动，在亲友间传播安全理念和应急知识，明白家庭安全隐患，熟知家庭用电、燃气等安全使用常识，明白各类隐患处置办法，明白避难逃生路线，明白家庭周边安全环境，清楚小区内逃生路线和附近应急避难场所，明白求救方式，明白家庭应急物资准备。
2.各街道办事处、各管委会任务：将家庭安全宣传教育融入“文明家庭”“五好家庭”等创建活动中，宣传一批安全典型家庭。广泛开展家庭“安全明白人”活动，提倡健康的家庭安全行为及生活方式，并通过365bet客户端_365bet体育官网平台_365名品汇个人注册推荐码应急管理局“三小工程”行动，联合社区开展小型应急演练、发放小应急包、应急小册子等集中宣传活动，重点加强家庭燃气、用电和防火等安全知识宣讲，指导家庭加强安全防范，掌握逃生避险技能。
3.各安委会成员单位任务：充分发挥工会、妇委会等群团组织参与，广泛宣传动员，调动广大职工及亲属的能动性，宣传安全知识，树立安全意识。共同学习安全知识，培育安全文化。结合本行业特点，发放家庭应急安全倡议书。广泛开展宣传，推广家庭应急物资储备清单，引导家庭储备简易应急物资。鼓励有条件的部门制作播出安全专题节目、公益广告等文化作品，充分利用报刊、电视、广播、网络媒体，普及家庭安全知识。
三、警示教育工作任务
1.各街道办事处、各管委会、各有关部门要结合工作实际，采取灵活有效的方式，大力宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述以及各级关于安全生产的决策部署，组织学习《安全生产法》《道路交通安全法》《突发事件应对法》等行业领域法律法规知识，不断弘扬“生命至上、安全发展”的理念，树立健康的安全发展观，切实加强各部门防范化解重大风险的自觉性。
2.结合《中华人民共和国刑法修正案（十一）》中安全生产相关条款的修订内容，结合我市安全生产领域典型案例，组织辖区企业主要负责人和安全员开展“以案释法”警示教育活动。各街道办事处、有关行业管理部门、企业通过组织观看警示教育片、座谈会、专家讲座等形式，剖析事故原因，交流事故防范管理经验，汲取事故教训，学习讨论所属行业领域近年来安全生产事故典型案例，在单位走廊、宣传栏、LED屏等公共活动区域张贴海报、悬挂标语，开展至少1次事故警示教育暨“以案释法”警示活动。达到一方出事故，多方受教育，一地有隐患，全市受教育，时刻保持安全生产警钟长鸣。
3.各街道办事处、各管委会、各有关部门要抓住国家安全日、防灾减灾日、安全生产月、全国交通安全宣传日、消防安全月、质量月等时间节点，结合“安全生产月”、“安康杯”竞赛、特种作业技能大赛及“青年安全示范岗”创建活动，在所属行业领域开展安全生产专项整治和警示教育活动，充分运用公交、户外大屏、报纸报刊、广播、电视、电台、网站、微信公众号、微博等各类宣传平台，大力传播安全知识，通过线下开展活动、线上巩固认知，进一步压实行业安全主体责任，全面提高行业领域安全管控能力，形成警示教育制度化、常态化、实效化。
四、工作要求
（一）提高思想认识。各街道办事处、各管委会、各有关部门要充分认识学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述的重大意义，将做好安全生产“五进”工作和警示教育工作作为安全生产专项整治三年行动计划的重要组成部分，结合自身工作实际，精心制定工作方案。
（二）确保活动实效。各街道办事处、各管委会、各有关部门要把安全宣传“五进”和警示教育活动工作与安全生产专项整治三年行动紧密集合，与解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问题相结合，与推动落实各方面安全生产责任相结合，突出针对性和实效性，贴近基层、因地制宜开展好各项活动，加强对安全生产企业的帮助与指导，有效防范化解各类重大风险，切实达到以活动促工作、以活动保安全的目的，推动安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定向好。
（三）加强监督指导。安委办有关成员单位要高度重视，365bet客户端_365bet体育官网平台_365名品汇个人注册推荐码安委办会加强督促指导和监督检查，凡发现未按要求组织开展相关活动的，一律严肃批评、通报。此项工作将列为安全生产目标考核重点内容。
各街道办事处、各管委会、各有关部门要结合自身实际，制定安全宣传“五进”和警示教育活动工作方案，并于2021年6月4日前报送至365bet客户端_365bet体育官网平台_365名品汇个人注册推荐码安委办（365bet客户端_365bet体育官网平台_365名品汇个人注册推荐码应急管理局），活动开展过程中，要注意收集过程资料，做好工作总结，相关资料留存备查。
“五进”宣传片等视频资料下载方式：
1.扫描下方“百度网盘”二维码进行下载。
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